河北省粮食和物资储备局

随机抽查工作指引

2023年2月

目 录

总 述……………………………………………………………3

1.小麦最低收购价收购巡查工作指引…………………………6

2.夏、秋粮收购督查工作指引…………………………………7

3.全国粮食库存检查省级抽查工作指引………………………12

4.对省级储备粮数量、质量、储存安全的行政检查和轮换专项检查工作指引……………………………………………………27

5.省级食盐、食糖储备数量、质量和储存安全行政检查工作指引……………………………………………………………… 40

6.省级救灾物资储备数量、质量和储存安全行政检查工作指引……43

7.粮食和物资储备行业安全生产检查工作指引………………44

总 述

本工作指引适用于《河北省粮食和物资储备局随机抽查事项清单》所列各抽查事项的检查。除实地核查外，“双随机、一公开”监管中还可根据具体情况采取查阅资料、网络监测、委托专业机构等方式进行检查。

本工作指引适用于从事粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动的自然人、法人和非法人组织，以及食盐、食糖和救灾物资储备承储单位等各类检查对象。

一、前期准备

按照年度随机抽查计划，综合考虑不同业务和检查任务，统筹执法检查力量，对检查对象和检查方式相近的业务内容，实行内部联合抽查，确保系统内部抽查“能联尽联、应联必联”，实现“进一次门，查多项事”。实地核查前，可根据需要查阅企业登记备案、统计报表等基本信息，初步了解企业的存续情况、可能存在的问题等，提高检查效率。

二、实地检查

实地检查人员不得少于两人,应向当事人和相关人员表明身份。行政执法还应出具行政执法文书，并主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。在检查过程中，应注意通过文字、音频或影像等记录形式留存核查痕迹，必要时可邀请相关人员作为见证人。

三、结果公示

检查结果应当在抽查检查完成之日起20个工作日内，通过省粮食和物资储备局门户网站“双随机、一公开”栏目或“互联网+监管”系统等公共信息渠道向社会公示。

抽查检查结果的类型包括：未发现问题、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、发现问题待后续处理。

（一）通过对该次抽查所匹配的抽查事项的检查，未发现违反本指引所列法律法规的，可认定为“未发现问题”。

（二）对检查发现的违反本指引所列法律法规的行为，通过指导、提示、告诫等方式要求企业当场改正，且已当场改正的，可认定为“发现问题已责令改正”。

（三）有以下情形之一的，可认定为“不配合检查情节严重”：

1.拒绝检查人员或其委托的专业机构进入被检查场所的；

2.拒绝向检查人员或其委托的专业机构提供相关材料的；

3.其他阻扰、妨碍检查工作的行为，致使检查工作无法正常进行的。

（四）对检查发现的违反本指引所列法律法规的行为，不能通过指导、提示、告诫等方式现场纠正，需进一步调查处理的，可认定为“发现问题待后续处理”。经进一步调查确定没有问题的，将检查结果修改为“未发现问题”。经进一步调查，确实存在违反本指引所列法律法规的行为，且通过立案调查等方式进行了处理的，检查结果不变。

1.小麦最低收购价收购巡查工作指引

一、检查事项

小麦最低收购价收购巡查

二、检查内容

执行收购政策情况；落实监管责任情况；“一卡通”使用情况；安全生产情况；资金供应情况；储粮风险管控情况；收购库点是否满足农民售粮需要。

三、检查依据

《粮食流通管理条例》（2021年修订）

第三十八条 粮食和储备行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。

粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况；查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；封存违法从事粮食经营活动的场所。

2.夏、秋粮收购督查工作指引

一、抽查事项

（一）收购企业备案、变更情况；

（二）收购信息公示情况；

（三）执行收购入库验质定等及国家粮食质价政策情况；

（四）执行收购粮食食品安全指标检测及食品安全 指标不合格粮食应单独存放制度情况；

（五）建立粮食经营台账及执行国家统计制度情况；

（六）及时支付售粮者售粮款情况；

（七）储粮安全、安全生产及法规、政策规定的其他检查事项。

二、检查内容和方法

（一）收购企业备案、变更情况。

通过调阅收购企业在收购地县级人民政府粮食和物资储备行政管理部门备案、变更文书或企业备案存档资料，确定收购企业执行备案及变更制度情况。

（二）收购信息公示情况。

通过采取现场查看，问询售粮农民、企业职工等方式检查企业是否在显著位置张榜公布收购粮食品种、价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式等收购信息。

（三）执行收购入库验质定等及国家粮食质价政策情况。

通过问询售粮农民、参与收购的企业职工，并查阅企业收购入库保管、会计票据（重量、等级、水分、杂质、单价等内容）、质量检验单据、实际扣水、扣杂量，确定企业是否严格执行国家质价政策，有无压级压价损害农民利益等情况。

执行收购粮食食品安全指标检测及食品安全 指标不合格的粮食单独存放制度情况。

查阅企业入库粮食食品安全检验记录和保管账，确定企业是否存在应检未检及不合格粮食未单独存放的情况。

（五）建立粮食经营台账及执行统计制度情况。

检查企业是否建立粮食经营台账，统计账、保管账、财务账是否账账相符，与实物库存是否一致；统计月报表是否与收购进度相符，是否按规定及时向所在地县级人民政府粮食和储备行政管理部门报送“粮油收购进度报表”。

（六）及时支付售粮者售粮款情况。

采取查阅支付手续，现场向售粮农民、工作人员了解等方法，检查企业是否及时向农民支付售粮款，有无向农民“打白条”、代扣、代缴税、费及其他款项的情况。

（七）储粮安全、安全生产及法规、政策规定的其他检查事项。

在夏粮收购过程中的安全储粮和安全生产情况，做到粮安、库安，人安。

三、检查依据

《粮食流通管理条例》（2021年修订）

第九条 从事粮食收购的经营者（以下简称粮食收购者），应当具备与其收购粮食品种、数量相适应的能力。

从事粮食收购的企业（以下简称粮食收购企业），应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，备案内容发生变化的，应当及时变更备案。

第十条 粮食收购者收购粮食，应当告知售粮者或者在收购场所公示粮食的品种、质量标准和收购价格。

第十一条 粮食收购者收购粮食，应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益；应当及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠；不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。

粮食收购者收购粮食，应当按照国家有关规定进行质量安全检验，确保粮食质量安全。对不符合食品安全标准的粮食，应当作为非食用用途单独储存。

第十二条 粮食收购企业应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。

跨省收购粮食，应当向收购地和粮食收购企业所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。

第十三条 粮食收购者、从事粮食储存的企业（以下简称粮食储存企业）使用的仓储设施，应当符合粮食储存有关标准和技术规范以及安全生产法律、法规的要求，具有与储存品种、规模、周期等相适应的仓储条件，减少粮食储存损耗。

粮食不得与可能对粮食产生污染的有毒有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。

第二十三条 所有从事粮食收购、销售、储存、加工的经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，并向所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况。粮食经营台账的保存期限不得少于3年。粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食和储备行政管理部门负有保密义务。

第三十八条 粮食和储备行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。

粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所，查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况；查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；查封违法从事粮食经营活动的场所。

第四十三条 粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2万元以上5万元以下罚款。

第四十四条 粮食收购者有未按照规定告知、公示粮食收购价格或者收购粮食压级压价，垄断或者操纵价格等价格违法行为的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》的有关规定予以处罚。

第四十五条 有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：

（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准；

（二）粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款；

（三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项；

（四）粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存；

（五）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况；

（六）粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验。

3.全国粮食库存检查省级抽查工作指引

一、抽查事项

（一）库存粮油数量情况；

（二）库存粮油质量情况；

（三）储备粮油轮换管理及粮食购销政策执行情况；

（四）粮食库存账务情况；

（五）安全储粮和安全生产情况及国家粮食库存检查要求检查的其它内容。

二、检查内容和方法

适时通知被检查企业做好以下准备：1、准备检查当日粮油货位明细表和分布平面图，明确每个货位粮油的性质、品种、数量、质量等级、生产年度等信息；2、准备粮油库存相关账务（包括保管账、会计账、统计账以及相关辅助原始凭证等资料；3、准备实物丈量及测量所需器具；4、指定配合检查的仓储、检验等人员。

参加库存检查人员做好以下准备：1、了解被检查企业粮油库存情况。向被检查企业有关人员了解并核对有无外租仓储粮油、委托储粮油、受托储粮油、在途粮油以及未进行账务处理的损失、损耗等情况；2、确定检查工作顺序。根据被查企业货位分布情况，合理确定检查顺序。3、了解粮油储存期间质量变化情况。对被查企业库存粮油质量指标（水分、杂质等）进行核对分析，作为判定粮油储存期间发生损耗数量的依据。

（一）库存粮油数量情况。

以独立核算的企业法人为被检查单位，对企业的全部粮油货位进行逐一检查，查清每个货位粮油的性质、品种和数量情况。按《粮食库存检查方法》《食用植物油检查方法》（国家粮食和物资储备局2021年版），计算被查货位检查计算数量与保管账数量的差率，粮食差率在±２%以内，食用植物油标定油罐差率在±0.5%（非标定油罐差率在±1.0%）以内的判定账实相符，差率超过允许测量计算误差范围的要查明原因和具体数量，重新审核分仓保管账数量，并重新计算账实差率。重新计算后的差率在允许范围内的，新核定的保管账数量即为检查当日粮食实际数量；差率仍然超过允许测量计算误差范围的，可判定为账实不符或用称重法重新检查。根据粮食库存实物数量检查的各类原始数据及测量计算结果，填写《粮食实物检查工作底稿》，并汇总填写《粮食实物检查结果登记底稿》，由检查人员及被检查企业保管责任人、被检查企业负责人签字确认并加盖公章后留存。对委托代收代储的粮食，以及异地储存的粮食，必须进行延伸检查，必要时可委托异地粮食和储备行政管理部门代查。对受托代储（代农户及其他粮食经营企业储存）的粮食，应核对有关委托手续。

（二）库存粮油质量情况

库存粮油质量的检查主要包括质量感观检查和质量扦样检查。一是进行感观检查。通过对粮食外观色泽、气味、杂质、水分等感观检查，查看粮堆有无明显发热、发霉、高杂质、高水分等情况，是否存在储粮安全隐患，并逐一记录感观质量检查情况。二是进行质量抽查。可选择外观质量较差、质量存疑的货位进行重点扦样，委托有资质的粮食质检机构检测被抽查货位样品的质量、储存品质、食品安全指标是否符合国家粮油标准。具体按国家粮食和物资储备局库存检查方案执行。

（三）储备粮油轮换管理及粮食购销政策执行情况

一是储备粮油轮换计划执行情况。根据中央、地方储备粮轮换计划文件，核对企业保管账轮入、轮出数量与计划是否相符；通过查阅出、入库凭证、销售合同等，核对保管账的记录是否及时、准确，轮换数量、品种、质量、生产年度、轮换方式及轮换的起止时间是否与计划要求一致，核实是否存在未轮报轮、超计划轮出、超轮空期现象；入库验收手续是否齐全有效。二是执行出入库检验制度情况。通过查看出、入库质量检测报告及保管、统计、财务账等，检查企业轮出、入库的粮油是否按规定进行了检验，是否存在未检先出、食品安全不合格粮油未按指定用途出、入库问题；通过查看销售合同、收购合同票据，核实合同、票据的真伪，检查企业有无轮出的陈粮又充当新粮轮入，直接或间接购买国家拍卖的陈粮轮入等形成“转圈粮”问题；轮入粮食库存管理是否做到了“一符”、“三专”、“四落实”。三是粮食购销政策执行情况。通过并查阅企业收购入库保管、会计票据（重量、等级、水分、杂质、单价等内容）、质量检验单据、实际扣水、扣杂量，确定企业是否严格执行国家质价政策，有无压级压价损害农民利益的情况。

（四）粮食库存账务检查。一是统计账检查。通过核对各级统计汇总报表，自上而下逐级核对各级统计报表的库存数据，直至被检查企业，核实有无虚报、瞒报、错报等现象；检查粮食收支平衡表各项目的平衡关系，相关统计报表之间的勾稽关系及统计业务处理的真实性、及时性；检查不同性质粮食是否分账记载；核对检查时点，企业统计报表与粮食实物保管账是否一致，并填写《粮食库存统计账与保管账核对工作底稿》。二是会计账检查。重点从粮食库存成本、购销资金流向、粮食补贴、银行贷款等方面，验证粮食库存统计账、保管账的准确性和粮食实物的真实性，并对账账、账实核对结果进行综合分析，作出粮食库存是否真实的结论；检查与粮食库存相关的会计凭证、账簿和报表、核实粮食库存的会计账处理是否真实、准确；检查粮食企业资金收付与购进（销售）发票、付款（收款）凭证、购销合同、运输票据、检斤入库单、提货单等所反映的粮食业务是否相符。三是保管账检查。检查不同性质粮食是否分账记载，各项粮食经营业务的记载是否完整，与有关原始凭证反映的业务情况是否一致，账面记载的数据有无涂改，账本是否完整，账页是否连续、规范等；根据粮食实物检查结果，逐一核对每个货位的粮食库存分仓保管账，检查实际储粮性质、品种与账目记载情况是否一致，账实是否相符。四是账账、账实相符检查。统计账与会计账相符情况的检查。检查企业粮食库存会计账记载的期末粮食库存品种、数量与统计账是否一致，并填写《粮食库存统计账与会计账核对工作底稿》；核对会计账与实物清查结果是否相符。结合粮食入库时的市场价格和库存粮食品种、数量、等级、测算收购资金总量与会计账反映的粮食库存价值是否基本相符。结合企业应收补贴款的实际发生额和规定的补贴标准，验证企业承储的中央储备粮、地方储备粮和其它政策性粮食实物数量与实际清查结果是否基本相符。不符的，应查明原因。五是财政补贴检查。根据财政拔款文件、到账凭证、银行往来账目确定财政补贴到位情况。

（五）安全储粮和安全生产情况及根据国家粮食库存检查要求调整的具体内容。

一是依据“一规定、两守则”等要求对被检查企业的安全储粮和安全生产情况进行检查；企业是否出现违反“一规定、两守则”情形和问题；是否建立并严格执行防火、防盗、防洪及储粮药剂等管理制度和隐患台账；是否存在或发生储粮、安全生产隐患和问题；安全防护仪器及设施设备是否齐全、运行正常等。二是根据国家粮食库存检查要求调整的具体内容，进行检查。

三、检查依据

（一）《粮食流通管理条例》（2021年修订）

第九条 从事粮食收购的经营者（以下简称粮食收购者），应当具备与其收购粮食品种、数量相适应的能力。

从事粮食收购的企业（以下简称粮食收购企业），应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，备案内容发生变化的，应当及时变更备案。

第十条 粮食收购者收购粮食，应当告知售粮者或者在收购场所公示粮食的品种、质量标准和收购价格。

第十一条 粮食收购者收购粮食，应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益；应当及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠；不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。

粮食收购者收购粮食，应当按照国家有关规定进行质量安全检验，确保粮食质量安全。对不符合食品安全标准的粮食，应当作为非食用用途单独储存。

第十二条 粮食收购企业应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。

跨省收购粮食，应当向收购地和粮食收购企业所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。

第十三条 粮食收购者、从事粮食储存的企业（以下简称粮食储存企业）使用的仓储设施，应当符合粮食储存有关标准和技术规范以及安全生产法律、法规的要求，具有与储存品种、规模、周期等相适应的仓储条件，减少粮食储存损耗。

粮食不得与可能对粮食产生污染的有毒有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。

第二十三条 所有从事粮食收购、销售、储存、加工的经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，并向所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况。粮食经营台账的保存期限不得少于3年。粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食和储备行政管理部门负有保密义务。

第三十八条 粮食和储备行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。

粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所，查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况；查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；查封违法从事粮食经营活动的场所。

第四十三条 粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2万元以上5万元以下罚款。

第四十四条 粮食收购者有未按照规定告知、公示粮食收购价格或者收购粮食压级压价，垄断或者操纵价格等价格违法行为的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》的有关规定予以处罚。

第四十五条 有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：

（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准；

（二）粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款；

（三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项；

（四）粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存；

（五）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况；

（六）粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验。

（二）《粮油仓储管理办法》（2009年修订）

第九条 粮油仓储单位应当按照国家粮油质量标准对入库粮油进行检验，建立粮油质量档案。成品粮油质量档案还应包括生产企业出具的质量检验报告、生产日期、保质期限等内容。

第十条 粮油仓储单位应当及时对入库粮油进行整理，使其达到储存安全的要求，并按照不同品种、性质、生产年份、等级、安全水分、食用和非食用等进行分类存放。粮油入库（仓）应当准确计量，并制作计量凭证。

第十一条 粮油仓储单位应当按货位及时制作“库存粮油货位卡”，准确记录粮油的品种、数量、产地、生产年份、粮权所有人、粮食商品属性、等级、水分、杂质等信息，并将卡片置于货位的明显位置。

第十二条 粮油仓储单位应当在粮油出库前按规定检验出库粮油质量。粮油出库应当准确计量，并制作计量凭证，做好出库记录。

第十三条 出库粮油包装物和运输工具不得对粮油造成污染。未经处理的严重虫粮、危险虫粮不得出库。可能存在发热危险的粮油不得长途运输。

第十四条 粮油仓储单位应当及时清除仓房、工作塔等仓储设施内的粉尘，按规定配置防粉尘设备，防止发生粉尘爆炸事故。禁止人员进入正在作业的烘干塔、立筒仓、浅圆仓等设施。

第十五条 粮油仓储单位负责人对全部库存粮油的数量真实、质量良好、储存安全负责。

粮油保管员、粮油质量检验员应当掌握必要的专业知识和职业技能，具备相应的职业资格。

第十六条 粮油储存区应当保持清洁，并与办公区、生活区进行有效隔离。在粮油储存区内开展的活动和存放的物品不得对粮油造成污染或者对粮油储存安全构成威胁。

第十七条 粮油仓储单位应当对仓房（油罐）编排号码，配备必要的仓储设备，建立健全设备使用、保养、维修、报废等制度。

第十八条 粮油仓储单位应当按照仓房（油罐）的设计容量和要求储存粮油，执行《粮油储藏技术规范》等技术标准，建立粮油仓储管理过程记录文件。

第二十条 在常规储存条件下，粮油正常储存年限一般为小麦5年，稻谷和玉米3年，食用油脂和豆类2年。

第二十二条 储存粮油出库数量多于入库数量的溢余，不得冲抵其他货位或批次粮油的损耗和损失。

第二十三条 粮油仓储单位应当设立粮油保管账、统计账、会计账，真实、完整地反映库存粮油和资金占用情况，并按有关规定妥善保管。库存粮油情况发生变化的，粮油仓储单位应当在5个工作日内更新库存粮油货位卡和有关帐目，确保账账相符、账实相符。

第二十四条 粮油仓储单位应当建立安全生产检查制度，定期对生产状况进行检查评估，及时消除安全隐患。

第二十五条 储粮化学药剂应当存放在专用的药品库内，实行双人双锁管理，并对药剂和包装物领用及回收进行登记。

进行熏蒸作业的，应当制订熏蒸方案，并报当地粮食行政管理部门备案。熏蒸作业中，粮油仓储单位应当在作业场地周围设立警示牌和警戒线，禁止无关人员进入熏蒸作业区。

第二十七条 发生安全生产事故的，粮油仓储单位应当依法及时进行处理，并立即向所在地粮食行政管理部门报告。

（三）《粮食质量安全监管办法》（2016年修订）

第三条 县级以上粮食行政管理部门在本级人民政府的统一组织协调下，负责本行政区域粮食收购、储存、运输、加工和销售等经营活动中粮食质量安全的监督管理工作。

第四条 粮食经营者应当依照国家有关法律、法规、政策及粮食质量标准和食品安全标准从事粮食经营活动，对粮食质量安全承担第一责任人的责任。

在粮食经营过程中，严禁短斤少两、掺杂使假、以次充好的行为。

第十一条 从事粮食收购、储存、运输、加工和销售等经营活动应当符合粮食质量标准和食品安全标准，并符合下列要求：

（一）具有与经营粮食的品种、数量、质量相适应的收购、储存场所，保持场所环境整洁，并与有毒有害场所以及其他污染源保持安全距离；

（二）具有与经营的粮食品种、数量相适应的仓储设施条件，仓储设施应当符合国家和行业相关标准与技术规范的要求；

（三）运输粮食的车（船）、器具应当完好，并保持清洁，非专用车（船）应有铺垫物和防潮湿设备，铺垫物、包装材料等应符合有关要求；

（四）具有必要的粮食质量安全项目检验能力，具体要求由省级粮食行政管理部门提出，报省级人民政府确定、公布；

（五）粮食经营者使用的检验仪器设备属于计量器具的，应当依照《中华人民共和国计量法》进行检定。

第十二条 禁止销售下列粮食作为口粮：

（一）真菌毒素、农药残留、重金属以及其他危害人体健康的污染物质含量不符合食品安全标准的；

（二）霉变、色泽气味异常的；

（三）直接拌有农药、混有农药残渣或者含有国家禁止使用的化学物质的；

（四）被包装材料、容器、运输工具等污染的；

（五）其他法律、法规或规章以及政策明确规定不得作为口粮的。

收购和销售污染粮食定向用作非食品原料的，必须单收、单储，并在收购码单、销售凭证中明确标识用途。

第十四条 实行粮食收购入库质量安全检验制度。粮食经营者收购粮食，必须按照粮食质量标准和食品安全标准及有关规定，对相关粮食质量安全项目进行检验，并应遵循下列规定：

（一）按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，应当在收购场所醒目位置公布收购价目表，标明收购粮食的品种、等级、计价单位和收购价格等有关内容；

（二）杂质超标、水分超过安全储存限量标准的粮食，应当及时整理达标；

（三）不同生产年份的粮食不得混存；

（四）鼓励对不同等级和品质的粮食单收、单存；

（五）粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存。

第十五条 粮食经营者储存粮食应当按照《粮油仓储管理办法》《粮油储藏技术规范》等要求，定期进行粮情检查和品质检验，确保粮食储存安全。要对粮食储存过程中的温度、湿度等条件进行管理，防止霉变。

第十六条 粮食经营者必须严格执行储粮药剂使用管理制度、相关标准和技术规范，严格储粮药剂的使用和残渣处理，详细记录施药情况。施用过化学药剂且药剂残效期大于15天的粮食，出库时必须检验药剂残留量。储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。

第十七条 实行粮食销售出库质量安全检验制度。

（一）粮食经营者在粮食销售出库时，必须按照粮食质量标准和食品安全标准及有关规定进行检验并出具检验报告，销售的粮食应当与检验报告相一致；检验报告随货同行；检验报告有效期为3个月，超过有效期的，应当重新检验并出具检验报告；从事代收、代储业务的粮食经营者，同样承担粮食入库和出库检验把关责任。

（二）正常储存年限内的粮食销售出库，可由粮食经营者自行检验并出具检验报告；不能自行检验的，可委托专业粮食检验机构检验并出具检验报告。

第二十一条 销售粮食应当严格执行粮食质量标准、食品安全标准，不得掺杂使假、以次充好。

销售中的成品粮和食用植物油的包装和标识，应当符合国家食品包装、标签标准和有关规定，注明生产日期、保存条件和保质期。

第二十三条 实行粮食质量安全档案制度。粮食经营者经营粮食，应当建立粮食质量安全档案，如实记录以下信息：粮食品种、供货方、粮食产地、收获年度、收购或入库时间、货位及数量、质量等级、品质情况、施药情况、销售去向及出库时间，其他有关信息。

粮食质量安全档案保存期限，以粮食销售出库之日起，不得少于5年。

第三十二条 粮食经营者应当制定粮食质量安全事故处置方案，定期检查本企业各项粮食质量安全风险防范措施的落实情况，及时消除粮食质量安全事故隐患。在粮食经营活动中，发生粮食质量安全事故的单位应当立即予以处置，防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场，并及时向事故发生地县级以上粮食行政管理部门报告。

第三十七条 县级以上粮食行政管理部门履行粮食质量安全监督管理职责，有权采取下列措施：

（一）进入粮食经营者经营场所检查粮食质量安全情况；

（二）向粮食经营者调查、了解与经营活动有关的情况；

（三）查阅、复制与粮食经营活动有关的合同、票据、账簿、检验报告以及其他资料、凭证；

（四）对粮食经营者经营的粮食进行扦样检验。

粮食经营者拒绝检查的，相关粮食行政管理部门应当向同级人民政府和上级粮食行政管理部门报告。

4.对省级储备粮数量、质量、储存安全的行政检查和轮换专项检查工作指引

一、抽查事项

（一）库存粮油数量情况

（二）库存粮油质量情况；

（三）粮油库存账务情况；

（四）轮换计划执行、落实相关程序、出入库检验制度、价格政策情况；

（五）安全储粮和安全生产情况

二、检查内容和方法

（一）库存粮油数量情况；

对企业全部粮油货位进行抽查，检查每个货位粮油的性质、品种和数量情况。计算被查货位检查计算数量与保管账数量的差率是否在合理误差范围。

（二）库存粮油质量情况；

检查储备粮质量达标率和储存品质宜存率是否均达到100%；是否发生掺杂掺假、以次充好、严重霉变坏粮等问题；在正常储存年限内是否发生重度不宜存。

检查是否落实出入库检验制度，是否做到出入库粮食质量检验内容按有关规定要求进行；出入库检验内容是否涵盖规定的食品安全必检项目。

质量档案内容是否完整反映货位粮食从入库到出库期间的质量安全状况；年度内是否至少开展了一次普查工作，并在质量档案中如实记录普查结果。

（三）粮油库存账务情况；

检查仓内货位卡与分仓保管账、保管总账是否相符；保管总账与统计账、会计账是否相符；统计账面库存与实物数量是否相符。

（四）轮换计划执行、落实相关程序、出入库检验制度、价格政策情况；

一是通过查看轮换文件、出入库凭证、保管账、统计台账、财务账、销售合同等，检查企业有无未轮报轮、超计划轮出；核对保管账的记录是否及时、准确，轮换数量、品种以及轮换方式、轮换起止时间是否与轮换批文要求一致，核实是否存在超轮空期现象；二是通过查看出库质量检测报告及相关账务等，检查企业轮出的粮食出库前是否按规定进行了检验，是否存在未检先出问题，是否存在不合格粮食出库问题；通过实物测量、查看轮入粮食的质量检测报告、仓卡及保管、统计、财务账等，检查轮换粮食数量是否真实；通过查看销售合同、收购合同票据，核实合同、票据的真伪，检查企业有无轮出的陈粮又充当新粮轮入，直接或间接购买国家拍卖的陈粮轮入库形成“转圈粮”问题；通过查看库存管理情况，检查轮入粮食库存管理是否做到了“一符”、“三专”、“四落实”。三是账务处理、轮换验收及补贴拨付情况。通过财政补贴文件、银行到账凭证、银行往来账目确定财政补贴到位情况，检查是否存在补贴拨付不足额、不及时现象；通过查看轮换粮的验收手续，检查轮换验收手续是否完整、合规、有效。

三、检查依据

（一）《粮食流通管理条例》（2021年修订）

第三十八条 粮食和储备行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。

粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况；查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；封存违法从事粮食经营活动的场所。

（二）《河北省省级储备粮管理办法》（2021年修订）

第十二条 省级储备粮的收购、销售计划，由省粮食行政管理部门根据省人民政府批准的省级储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议，经发展改革部门、省财政部门审核同意后，由省发展改革部门、省粮食行政管理部门会同省财政部门、省农业发展银行共同下达设区市人民政府有关部门和省农业发展银行分支机构，以及承担省级储备粮储存任务的企业（以下简称承储企业）。

第十三条 省级储备粮年度轮换计划由省粮食行政管理部门根据省级储备粮的品质和储存年限以及粮食市场形势的分析提出建议，与省发展改革部门、省财政部门和省农业发展银行协商一致后共同下达。

第十八条 承储企业应当严格执行有关省级储备粮的国家标准、技术规范和各项业务管理制度，保证入库的省级储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级，并符合国家规定的质量标准。

第十九条 承储企业应当对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符、质量良好，储存安全。

第二十条 承储企业不得虚报、瞒报省级储备粮的数量，不得在省级储备粮中掺杂掺假、以次充好，不得擅自串换省级储备粮的品种、变更省级储备粮的储存地点，不得因延误轮换或者管理不善造成省级储备粮的陈化、霉变。

第二十一条 承储企业不得以低价购进高价入账、高价售出低价入账，以旧粮顶新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取省级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴。

第二十二条 承储企业应当建立健全省级储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。

第三十二条 省级储备粮在轮换前后应当经过检测。省级储备粮的品质检测，应当执行国家有关规定，并以具有相应资质的粮食质检机构出具的检测结果为依据。省粮食行政管理部门负责组织对购销、轮换的省级储备粮进行检测，对库存的省级储备粮进行抽查检测。

第三十五条 因省级储备粮轮换形成暂时空库的，空库时间可按轮换批次滚动计算，不得超过4个月。因特殊原因，需要延长空库时间的，须报省粮食行政管理部门批准，并征得省财政部门同意。

第三十六条 省级储备粮轮换原则上不作库存成本调整。因特殊原因确需要调整轮入粮食库存成本的，须报省财政部门会同省粮食行政管理部门、省农业发展银行研究确定。

第四十五条 省发展改革部门、省粮食行政管理部门和省财政部门按照各自职责，依法对承储企业执行粮食法规、规章的情况进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：

（一）进入承储企业检查省级储备粮的数量、质量和储存安全情况；

（二）向有关单位和人员了解省级储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；

（三）调阅省级储备粮经营管理的有关资料、凭证；

（四）依法处理违法行为。

第四十六条 省发展改革部门、省粮食行政管理部门和省财政部门在监督检查中，发现省级储备粮在数量、质量、储存安全等方面存在问题的，应当责成承储企业立即纠正或处理；发现省级储备粮承储企业不再具备承储条件的，应当按规定取消其承储任务。

第四十九条 承储企业及有关单位和人员对省发展改革部门、省粮食行政管理部门、省财政部门和审计机关依法提供有关情况和资料，不得以任何理由拒绝、干涉或者阻挠。

（三）《粮油仓储管理办法》（2009年修订）

第九条 粮油仓储单位应当按照国家粮油质量标准对入库粮油进行检验，建立粮油质量档案。成品粮油质量档案还应包括生产企业出具的质量检验报告、生产日期、保质期限等内容。

第十条 粮油仓储单位应当及时对入库粮油进行整理，使其达到储存安全的要求，并按照不同品种、性质、生产年份、等级、安全水分、食用和非食用等进行分类存放。粮油入库（仓）应当准确计量，并制作计量凭证。

第十一条 粮油仓储单位应当按货位及时制作“库存粮油货位卡”，准确记录粮油的品种、数量、产地、生产年份、粮权所有人、粮食商品属性、等级、水分、杂质等信息，并将卡片置于货位的明显位置。

第十二条 粮油仓储单位应当在粮油出库前按规定检验出库粮油质量。粮油出库应当准确计量，并制作计量凭证，做好出库记录。

第十三条 出库粮油包装物和运输工具不得对粮油造成污染。未经处理的严重虫粮、危险虫粮不得出库。可能存在发热危险的粮油不得长途运输。

第十四条 粮油仓储单位应当及时清除仓房、工作塔等仓储设施内的粉尘，按规定配置防粉尘设备，防止发生粉尘爆炸事故。禁止人员进入正在作业的烘干塔、立筒仓、浅圆仓等设施。

第十五条 粮油仓储单位负责人对全部库存粮油的数量真实、质量良好、储存安全负责。

粮油保管员、粮油质量检验员应当掌握必要的专业知识和职业技能，具备相应的职业资格。

第十六条 粮油储存区应当保持清洁，并与办公区、生活区进行有效隔离。在粮油储存区内开展的活动和存放的物品不得对粮油造成污染或者对粮油储存安全构成威胁。

第十七条 粮油仓储单位应当对仓房（油罐）编排号码，配备必要的仓储设备，建立健全设备使用、保养、维修、报废等制度。

第十八条 粮油仓储单位应当按照仓房（油罐）的设计容量和要求储存粮油，执行《粮油储藏技术规范》等技术标准，建立粮油仓储管理过程记录文件。

第二十条 在常规储存条件下，粮油正常储存年限一般为小麦5年，稻谷和玉米3年，食用油脂和豆类2年。

第二十二条 储存粮油出库数量多于入库数量的溢余，不得冲抵其他货位或批次粮油的损耗和损失。

第二十三条 粮油仓储单位应当设立粮油保管账、统计账、会计账，真实、完整地反映库存粮油和资金占用情况，并按有关规定妥善保管。库存粮油情况发生变化的，粮油仓储单位应当在5个工作日内更新库存粮油货位卡和有关帐目，确保账账相符、账实相符。

第二十四条 粮油仓储单位应当建立安全生产检查制度，定期对生产状况进行检查评估，及时消除安全隐患。

第二十五条 储粮化学药剂应当存放在专用的药品库内，实行双人双锁管理，并对药剂和包装物领用及回收进行登记。

进行熏蒸作业的，应当制订熏蒸方案，并报当地粮食行政管理部门备案。熏蒸作业中，粮油仓储单位应当在作业场地周围设立警示牌和警戒线，禁止无关人员进入熏蒸作业区。

第二十七条 发生安全生产事故的，粮油仓储单位应当依法及时进行处理，并立即向所在地粮食行政管理部门报告。

（四）《粮食质量安全监管办法》（2016年修订）

第三条 县级以上粮食行政管理部门在本级人民政府的统一组织协调下，负责本行政区域粮食收购、储存、运输、加工和销售等经营活动中粮食质量安全的监督管理工作。

第四条 粮食经营者应当依照国家有关法律、法规、政策及粮食质量标准和食品安全标准从事粮食经营活动，对粮食质量安全承担第一责任人的责任。

在粮食经营过程中，严禁短斤少两、掺杂使假、以次充好的行为。

第十一条 从事粮食收购、储存、运输、加工和销售等经营活动应当符合粮食质量标准和食品安全标准，并符合下列要求：

（一）具有与经营粮食的品种、数量、质量相适应的收购、储存场所，保持场所环境整洁，并与有毒有害场所以及其他污染源保持安全距离；

（二）具有与经营的粮食品种、数量相适应的仓储设施条件，仓储设施应当符合国家和行业相关标准与技术规范的要求；

（三）运输粮食的车（船）、器具应当完好，并保持清洁，非专用车（船）应有铺垫物和防潮湿设备，铺垫物、包装材料等应符合有关要求；

（四）具有必要的粮食质量安全项目检验能力，具体要求由省级粮食行政管理部门提出，报省级人民政府确定、公布；

（五）粮食经营者使用的检验仪器设备属于计量器具的，应当依照《中华人民共和国计量法》进行检定。

第十二条 禁止销售下列粮食作为口粮：

（一）真菌毒素、农药残留、重金属以及其他危害人体健康的污染物质含量不符合食品安全标准的；

（二）霉变、色泽气味异常的；

（三）直接拌有农药、混有农药残渣或者含有国家禁止使用的化学物质的；

（四）被包装材料、容器、运输工具等污染的；

（五）其他法律、法规或规章以及政策明确规定不得作为口粮的。

收购和销售污染粮食定向用作非食品原料的，必须单收、单储，并在收购码单、销售凭证中明确标识用途。

第十四条 实行粮食收购入库质量安全检验制度。粮食经营者收购粮食，必须按照粮食质量标准和食品安全标准及有关规定，对相关粮食质量安全项目进行检验，并应遵循下列规定：

（一）按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，应当在收购场所醒目位置公布收购价目表，标明收购粮食的品种、等级、计价单位和收购价格等有关内容；

（二）杂质超标、水分超过安全储存限量标准的粮食，应当及时整理达标；

（三）不同生产年份的粮食不得混存；

（四）鼓励对不同等级和品质的粮食单收、单存；

（五）粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存。

第十五条 粮食经营者储存粮食应当按照《粮油仓储管理办法》《粮油储藏技术规范》等要求，定期进行粮情检查和品质检验，确保粮食储存安全。要对粮食储存过程中的温度、湿度等条件进行管理，防止霉变。

第十六条 粮食经营者必须严格执行储粮药剂使用管理制度、相关标准和技术规范，严格储粮药剂的使用和残渣处理，详细记录施药情况。施用过化学药剂且药剂残效期大于15天的粮食，出库时必须检验药剂残留量。储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。

第十七条 实行粮食销售出库质量安全检验制度。

（一）粮食经营者在粮食销售出库时，必须按照粮食质量标准和食品安全标准及有关规定进行检验并出具检验报告，销售的粮食应当与检验报告相一致；检验报告随货同行；检验报告有效期为3个月，超过有效期的，应当重新检验并出具检验报告；从事代收、代储业务的粮食经营者，同样承担粮食入库和出库检验把关责任。

（二）正常储存年限内的粮食销售出库，可由粮食经营者自行检验并出具检验报告；不能自行检验的，可委托专业粮食检验机构检验并出具检验报告。

第二十一条 销售粮食应当严格执行粮食质量标准、食品安全标准，不得掺杂使假、以次充好。

销售中的成品粮和食用植物油的包装和标识，应当符合国家食品包装、标签标准和有关规定，注明生产日期、保存条件和保质期。

第二十三条 实行粮食质量安全档案制度。粮食经营者经营粮食，应当建立粮食质量安全档案，如实记录以下信息：粮食品种、供货方、粮食产地、收获年度、收购或入库时间、货位及数量、质量等级、品质情况、施药情况、销售去向及出库时间，其他有关信息。

粮食质量安全档案保存期限，以粮食销售出库之日起，不得少于5年。

第三十二条 粮食经营者应当制定粮食质量安全事故处置方案，定期检查本企业各项粮食质量安全风险防范措施的落实情况，及时消除粮食质量安全事故隐患。在粮食经营活动中，发生粮食质量安全事故的单位应当立即予以处置，防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场，并及时向事故发生地县级以上粮食行政管理部门报告。

第三十七条 县级以上粮食行政管理部门履行粮食质量安全监督管理职责，有权采取下列措施：

（一）进入粮食经营者经营场所检查粮食质量安全情况；

（二）向粮食经营者调查、了解与经营活动有关的情况；

（三）查阅、复制与粮食经营活动有关的合同、票据、账簿、检验报告以及其他资料、凭证；

（四）对粮食经营者经营的粮食进行扦样检验。

粮食经营者拒绝检查的，相关粮食行政管理部门应当向同级人民政府和上级粮食行政管理部门报告。

5.省级食盐、食糖储备数量、质量和储存安全行政检查工作指引

一、抽查事项

（一）食盐、食糖储备数量情况的检查；

（二）食盐、食糖质量安全情况的检查；

（三）安全储存和安全生产情况的检查。

二、检查内容和方法

（一）食盐、食糖储备数量情况的检查。

查看库存总量与年度下达的计划是否一致，用点包法，计算确认实物库存数量。检查食盐、食糖储备数量与保管总账、统计账、财务账是否一致。

（二）质量安全情况的检查。

检查入库质量检验报告是否在国家质量及卫生标准范围内。

（三）安全储存和安全生产情况的检查。

检查是否建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。承储企业是否配备必要的安全储存及防护设施。

检查依据

《河北省省级重要物资储备管理办法》（河北省人民政府令〔2021〕第 3 号）《河北省省级食盐、食糖储备监督管理办法》（冀粮规〔2022〕6号）

第四条 省发展改革、财政、省粮食和物资储备行政管理部门负责省级食盐、食糖储备的管理工作。省发展改革、财政部门负责制定和下达省级食盐、食糖储备年度计划；省财政部门负责省级食盐、食糖储备的财政补贴资金保障工作；省粮食和物资储备行政管理部门负责省级食盐、食糖储备计划的落实、财政补贴资金拨付和日常管理工作，并根据储备计划落实和监督检查情况，对承储企业进行动态调整。各设区市、县级粮食和物资储备行政管理部门负责协助管理本行政区域内的省级食盐、食糖储备，并对省级储备物资的数量、质量和储存安全负监管责任。

第二十一条 省粮食和物资储备行政管理部门会同省发展改革、财政部门对省级食盐、食糖储备承储企业（含库点）开展监督检查，及时纠正储备数量、质量和储存安全等方面存在的问题，依法查处储备中出现的违规行为。

承储企业对有关监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法开展监督检查工作。

第二十二条 在监督检查中，发现省级食盐、食糖储备承储企业（含库点）存在储备数量不足、质量不符合标准、安全隐患方面问题的，由省粮食和物资储备行政管理部门给予警告并责令限期改正。未按要求整改到位的，视情节调减储备数量、扣拨相应储备补贴；年度内再次出现问题的，取消储备任务，终止承储协议，收回发放牌匾；造成储备物资损失的，依法承担赔偿责任。

取消和调减的储备品种、数量，由省粮食和物资储备行政管理部门另行选定承储企业承担。

6.省级救灾物资数量质量和储存安全

行政检查工作指引

一、抽查事项

（一）救灾物资储备数量的检查；

（二）救灾物资储备质量的检查；

（三）救灾物资储存安全的检查。

二、检查内容和方法

（一）救灾物资储备数量的检查。查看库存总量与报表数量是否一致，用点包法，计算确认实物库存数量。检查救灾物资储备数量和品种与保管总账、统计账、账务账是否一致；

（二）救灾物资储备质量的检查。用抽检的方式检查库存物资是否保存完整、质量良好；

（三）救灾物资储存安全的检查。检查是否建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。救灾物资储备库区是否配备必要的安全防护设施。

三、检查依据

省政府关于物资储备的文件规定:“五、建立健全储备决策执行监督机制。（四）建立健全监督机制。建立省级储备定期检查制度……重点对省级政府储备、企业社会责任储备数量质量以及储备政策落实情况加强监督检查……确保储备物资数量真实、质量合格、储存安全。”

7.粮食和物资储备系统安全生产检查工作指引

一、抽查事项

1.粮食收储、加工（稻谷、玉米、小麦、杂粮加工）企业生产经营活动全过程的安全生产检查。

2.食糖、食盐、救灾物资等物资储备承储企业相关业务活动的安全生产检查。

二、检查内容和方法

安全生产检查通常采取查阅档案、现场检查、情况问询、模拟演练等方式进行，检查的内容主要包括：

1.生产经营单位资质。安全生产许可证、消防验收报告、安全评价报告等。

2.安全生产规章制度。主要包括安全生产教育和培训制度，安全生产检查制度，具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度，危险作业管理制度，劳动防护用品配备和管理制度，安全生产奖励和惩罚制度，安全生产费用提取和使用管理制度，风险隐患管控和隐患排查制度、有限空间作业安全管理制度，其他保障安全生产和职业健康的规章制度。

3.安全生产管理机构及人员。主要是依据相关法律法规和标准规范要求，设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员的情况。

4.全员安全生产责任制。主要是全员安全生产责任制建立、公示、教育培训和考核情况，全员安全生产责任制涵盖单位主要负责人、安全生产负责人、安全生产管理人员、班组长、一线员工等所有层级和岗位。

5.安全操作规程。制定岗位操作规程情况，包括但不限于出入库作业操作规程、熏蒸作业规程、烘干作业规程、机械设备作业规程、库内车辆运输作业规程、特种作业规程。

6.安全培训教育。安全培训教育制度落实情况，包括特种作业人员和一般作业人员，依法开展安全培训情况，安全教育培训情况应如实记录，并对培训效果进行考核。

7.安全生产投入。按照规定提取和使用安全生产费用，改善安全生产条件，对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转等情况。

8.应急管理。主要包括应急机构和队伍、应急预案和演练、应急设施设备及物资、事故救援等方面的内容。定期评估总结并对应急预案等进行完善和改进，事故救援结束后对应急预案进行分析总结，编制救援报告，持续改进完善。

9.特种设备管理。主要包括特种设备管理机构和人员、特种设备管理制度、特种设备档案记录和特种设备的检验报告、保养记录，特种设备事故应急救制度，特种作业人员证件、特种作业人员培训情况等。

10.相关方管理。主要指将生产经营项目、作业、设备、场地外包或者出租给其他单位，涉及相关方的管理情况，包括相关方管理制度、规范和安全协议等。

三、检查依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《中华人民共和国消防法》

3.《生产安全事故应急条例》

4.《生产安全事故应急预案管理办法》

5.《安全生产培训管理办法》

6.《消防安全责任制实施办法》

7.《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》

8.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

9.《工贸企业粉尘防爆安全规定》

10.《粮库安全生产守则》

11.《河北省安全生产条例》

12.《河北省消防条例》

13.《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》

14.《河北省有限空间作业安全管理规定》

15.《河北省消防安全责任制规定》

16.粮食仓库安全操作规程（LS 1206-2005）

17.粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程（GB17440_2008）

18.企业安全生产标准化基本规范（GBT 33000-2016）